一、预:统筹谋划,制定预案。“凡事预则立、不预则废”。每一项决策决定,都事先想好结果走向,提前进行风险评估预判,制定方案,既能把工作干好,也不留后遗症。针对新征迁片区项目,中心与项目所在镇街、责任单位核对项目基本情况、面临的难题,进行逐一分析、深入探讨,理清工作思路,明确工作举措;牵头制定《征收补偿安置方案》,组织模拟演练,对签约现场各环节可能出现的突发情况进行预测,科学设置关卡、引导牌、警戒线,合理布局签约区域、干部力量,做到防患于未然;针对群众反映强烈的各类问题,精心研究,形成台账,对镇街区征迁干部进行集中内部培训,做到宣传口径准确统一。
二、闻:俯下身子,认真听群众心声。本着“读透规划图、踩遍整片地”的要求,领导干部带头深入到被征迁群众家中,了解被征迁群众征迁意愿等情况,进一步细化工作方案。针对部分群众的抵触情绪,征迁干部秉承以民为本的初心,用行动“捂热”百姓心。“与被征收群众交朋友,聊天拉家常,取得老百姓的信任。群众反映的问题,要尽全力解决,解决不了的要耐心解释,尽全力打消群众顾虑”,做到既为群众着想,满足群众合理诉求,又始终坚定立场,依法维护法治秩序,一把尺子一以贯之。这一举动也得到了不少被征迁群众的点赞和认同,拉近了征迁干部与群众的距离,更好地助推征迁工作顺利推进。这也就成了征迁干部总结出来的“俯下身子”转变群众思想的“秘籍”。
三、诊:各镇街区联动,摸清问题症结。为剖析问题根源,找准关键症结,中心联合各包靠镇街区对片区收集的问题进行“初诊”,并探索建立了“1+1”模式,即一把手参与,一户一策。一方面,通过分类座谈、入户走访充分了解、掌握、分析群众对征收补偿安置方案、救济补助、政策优惠等关注热点的看法和意见,开展引导性的沟通,面对面解释政策,及时化解矛盾;另一方面,对个别重点人物和事项,安排相关部门和街道干部专人主动跟进,灵活做好政策解释和安抚工作,全天候掌握其思想和行为动态。
四、办:多方协调,实现征迁片区清零。除了依靠中心内部力量答复、办理被征迁群众在征收补偿安置方面的问题外,对于在征收过程中的房产证、土地证与1户主身份证不一致、不动产抵押注销、代理证明等难点、堵点,中心积极协调各方力量,协同其他部门、单位联合办理。近年来,与都昌街道、综合行政执法局、不动产登记中心、法院、律师事务所等部门单位,仅用一天时间,完成南店片区东区11年未完成的最后一户征迁协议签订、安置补偿费支付、法院解封、注销登记、搬迁拆除等工作;以南店片区东区为突破口,又先后破解梁家巷子、商业大宿舍、灌溉所等片区及都昌街道吴家庙社区、山前社区、奎聚街道西台社区、辛一社区等多处存在多年甚至十几年的城建领域历史遗留征迁难题,推动了房屋征迁工作再上新台阶,保证了重大项目顺利实施。
昌邑市房屋征收与补偿中心在实践中形成了“预、闻、诊、办”四步工作法,搭建起了与被征迁群众的“连心桥”,进一步开辟探索出国有土地上房屋征迁补偿服务新模式,真正实现了被征迁片区问题“清零”城市更新,项目无障碍开工的目标。
审核:崔新德