中华文化报官网讯(刘熹萌 刘金山):
一、责任落实高位推动
市委、市政府坚持将安全生产摆在突出位置,制定《市政府领导班子成员2025年安全生产重点工作清单》,建立市级领导包靠镇街区制度,主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督查,分管领导定期带队深入一线检查,实现高位协调、精准指导,形成了强有力的示范引领效应,2025年累计召开常委会和常务会议16次,专题研判安全形势、部署攻坚任务。开展为期三个月的隐患排查整治,由市级领导牵头,组建专项工作组,聚焦危化品、建筑施工、交通运输等14个重点行业领域,开展地毯式隐患排查整治,共累计检查生产经营单位3.5万家次,查处并整改隐患6.3万项,有效化解了一批重大安全风险。
二、主体责任持续深化
深入开展“生产经营单位主体责任落实年”活动,围绕责任体系、风险管控、隐患排查、教育培训、应急管理5个方面,细化12项具体任务,紧抓企业主要负责人这一“关键少数”,组织开展“五个一”活动,强化其依法履职意识。创新激励机制,组织召开企业内部报告奖励机制推进现场会,推动1086家企业建立事故隐患内部报告奖励制度,报告隐患2280项,奖励16.35万元,鼓励员工积极参与安全管理,督促企业安全管理由“政府推动排查”向“内生驱动治理”转变。
三、智慧监管成效显著
创新实施“安全敲门行动+智慧监管”模式,投资21万元对监管云平台进行升级改造,融合互联网、云计算、GIS地图定位等技术,形成智慧监管“一张图”,实现“定时、定点、定人”智慧监管新模式。全面拉网起底,深入推进“一清二实”,将14.6万条工商登记数据与“敲门行动”台账相结合,逐镇街区、逐行业精准核实生产经营单位底数、对应的行业安全主管和直接监管部门,共核实企业3031家、店铺17044家,涉及行业71大类154门类,摸排闲置厂房、院落2555处,并录入监管云平台,实现位置、产权、用途、排查记录等信息的数字化管理和动态更新。通过定期巡查、随机抽查和用电数据分析相结合的方式,确保监管无死角。目前,已依法取缔“散乱污”企业30家、非法危化品储存点2处、黑加油站点3处。
四、搭建平台靠前服务
积极开展“我为企业找订单”“我帮企业组主场”等活动,从安全生产方面主动靠前服务助力企业发展。2025年3月21日,联合博阳机械成功举办了首届全国化工安全智能装备应用发展大会,会议邀请了部分专家教授以及省、潍坊市相关领导出席,全国14个省的575家化工、装备制造企业负责人和新华社、大众网等媒体记者,共720多人参加。期间,共有223家企业达成合作意向,68家企业有签约意向,8家企业现场正式签约。同年5月8日,通过向上级业务部门积极争取,我市昭文新能源科技公司被列为全省锂电池行业小微企业安全管理能力提升试点企业。
五、严格执法压实责任
进一步规范行政执法,紧盯重点环节、部位,曝光一批安全生产行政处罚案例和非法违法事故案例,不断压实企业主体责任。2025年,共执法检查企业178家,立案55起,罚没收入240余万元,对6家存在重大安全隐患的企业下达现场处理措施决定书,3家警告处理,曝光典型案例20起。严格“打非治违”,对非法违法和违章违规行为,依法依规精准执法,共查处黑加油站3处,罚款30万元,没收违法所得2.11万元,没收经营的危险化学品(柴油)2.4吨。同时,高效办结85件政务热线、举报投诉案件,有效维护了安全生产秩序。
六、专家赋能管控风险
市财政专项保障800万元资金,各镇街区和行业部门引入安全生产专家技术力量,对重点行业开展深度安全“体检”,帮助企业辨识深层次风险,并实行“隐患清单”和“整改清单”两张清单管理,累计排查整改重大事故隐患951项,特别是在危化品领域,26家企业投入整改资金190余万元,整改隐患324项,重大风险得到有效管控。
七、专项整治精准有力
聚焦事故易发多发的关键环节,开展电气焊作业、预防高坠、有限空间、外包施工“四个专项”整治,检查单位8800余家次,整改问题4900余项。工贸行业,聘请省级专家对191家涉危化品使用、粉尘涉爆等重点企业进行“把脉问诊”,整改隐患3004项。开展危化品企业“安全画像”评价,对7家企业从管理、设备、人员、应急等多维度进行综合评级,推动实施差异化监管。同时,深化有限空间、涉爆粉尘、环保设施等专项治理,摸清底数、健全台账、严格整改,推动各重点行业领域安全基本面持续向好。
八、专项监督提质增效
市纪委监委与市安委办联合创新监督机制,制定《关于贯彻落实潍坊市“督、访、查、治”专项监督行动的实施意见》,组建4个专项工作组,分阶段对镇街区和行业领域进行明查暗访,以检查生产经营单位存在的问题,“逆向追溯”核查行业部门和属地镇街责任落实情况。截至目前,已督查单位305家,发现隐患1690项,挂牌督办2家隐患较多的企业,对4家整改不力的企业停产停业整顿,并据此对相关监管责任进行追溯问效,有效提升属地、部门安全监管质效。
九、宣传培训多维覆盖
实施“千名明白人”培养工程,分9期20个班次对企业主要负责人、安全管理人员进行系统轮训;针对化工、粉尘涉爆等高危行业,举办专题警示培训班5期,提高企业负责人安全管理能力。积极拓展宣传阵地,录制播出“安全生产大家谈”11期、“应急在线”4期,在《中国应急管理报》刊发经验做法6篇。推动警示教育常态化,鼓励实行“一月一警示”,提高企业全员安全生产意识,累计开展警示教育2170家次,培训员工5万余人次。积极开展安全生产月、“潍民应急 坊安万家”等活动,发放各类宣传材料10万余份,培训5000余人次。开展应急知识“进校园、进社区、进残疾人培训基地”等宣传活动50余次,覆盖群众3000余人。加强灾害信息员队伍培养,5名同志在全国技能大赛中获奖。
十、应急能力稳步提升
落实应急与消防联防联控机制,双方主要负责人每周联合会商。积极对接上级应急救援资源,全力支持潍坊市应急救援协会落户我市,加速推动我市应急救援体系由“分散发力”向“协同攻坚”、由“经验应对”向“专业处置”的全面转型升级。加强浩鑫、精英、蓝天3支社会救援队伍的管理与支持,依托农村社区设立浩鑫救援温泉站,前置救援力量。系统修订市、镇两级预案共308个,组织应急演练83场次,其中,青云双语作为分会场参与了全国“安全相伴 有备无患”中小学地震预警避险示范演练。建立“四级包靠+区域联防”森林防火责任制,实现防火期森林火灾形势持续稳定。防汛备汛工作扎实,前置储备物资,2个市级、14个镇级物资库储备充足,救援队伍24小时备勤。组建无人机中队,整合各类无人机110架,助力应急救援能力提升。
责编: 张琳 审核: 崔新德
