中华文化报官网讯（卜祥爱 秦京升):营商环境是发展之基，项目建设是经济之本。昌邑市深入贯彻落实国家建设全国统一大市场、深化要素市场化改革的战略部署，紧扣省、潍坊市优化营商环境系列要求，以“拼服务、拼效率”为核心，创新构建“准入链—要素链—监督链”招商引资协同工作机制，打通投促、招商、审批等部门合作堵点，系统优化产业政策、要素配置与治理效能，实现审批效率、要素匹配率双提升，以机制创新交出了一份亮眼的经济发展答卷。
亚星新材料项目
筑牢“准入链”，以标准化与专业化前移服务，拼出“源头把控力”作为昌邑市承接重大重点项目的主阵地，昌邑经济开发区下辖下营、龙池两个省级化工专业园区，产业集聚度高、安全环保要求严、专业审批环节多。
为从源头确保项目质量与合规性，缩短项目手续审批时间，昌邑市将审批要求高、推进周期长的化工项目作为试点和突破口，变被动审批为主动服务，在准入环节植入专业力量与标准流程。创新出台《化工项目准入操作规范》《跨部门职责清单》等4项制度，细化牵头部门、镇街区职责清单，明确25个部门226项审批职责边界，形成“按图索骥、照单履职”的工作规范，收到良好成效。潍坊亚星新材料有限公司4.5万吨/年高端材料项目通过跨部门协同与标准化流程，实现用地审批、环评批复、竣工验收等关键环节无缝衔接，推动项目按时完工。
针对既有企业技改扩能项目，建立“专业评审+项目准入”机制，遴选环保、安全、工艺等领域专家组建智库团队，对项目技术路线、能耗排放、风险防控等核心指标开展多维度背靠背评审，评审结果作为项目准入的“硬杠杠”，确保项目高起点规划、高标准建设。创新“线索归集—尽职调查—联合谈判—协议签订”四步工作法，由昌邑市投促中心牵头建立项目信息共享平台，联合发改、工信、生态、应急等部门组建项目评估小组，指导各镇街区招商线索24小时响应、尽职调查5日内完成、合同条款多部门联审，大幅缩短前端洽谈周期，提升项目成熟度。
山东祥腾食品有限公司数智化肉鸡屠宰加工中心项目
畅通“要素链”，以精准化与并联化配置资源，拼出“落地加速度”围绕要素配置分散、审批串联耗时等痛点，昌邑市推动要素保障从“项目找要素”向“要素等项目”转变，以精准化、并联化资源配置，拼出项目落地“加速度”。
动态调度靶向配置。创新“要素预审”制度，在项目洽谈阶段即介入关键要素评估，避免后期资源冲突。对清单内项目涉及的能评、环评、安评等8类核心审批事项，创新实施“一项目一策”台账管理，逐项明确办理路径与时限。建立全市化工项目要素需求库，目前，为数智化肉鸡屠宰深加工、生物基新材料等14个项目定向调配土地指标1340.7亩，有力保障了重点项目落地。
并联压茬加速落地。打破部门壁垒，推行“多评合一”“多证联办”“容缺预审”模式，构建由昌邑市投促中心牵头、经济开发区协同、多部门联动的“1+1+N”服务体系。通过提前介入指导、可视化“一张图”、并联审批等方式，实现审批进度全程可溯，环节压缩60%以上。
强化要素协调预控。针对项目面临的关键要素瓶颈，定期组织多部门会诊，召开项目手续办理专题推进会，以“面对面”方式共同分析研判项目的难点，截至目前，先后召开专题会议16次，解决问题95项，确保资源精准匹配、风险提前化解，避免项目“卡壳”。
海景智能光伏支架项目
拧紧“监督链”，以闭环化与数字化提升效能，拼出“服务好口碑”为确保服务承诺落到实处，昌邑市构建了全过程、可量化、智能化的监督考核体系，驱动服务效能持续提升。
优化“三色预警”考核模式。为进一步明确各责任单位职责及办理时限，创新制定手续办理责任单位“红黄绿”牌计分制度，对责任单位按期办结的挂“绿牌”加分，超期未办的挂“红、黄牌”，明确办结时间，构建起“前端招引、中端落地、后端督考”的项目全生命周期服务工作链条。目前，已纳入重点服务清单项目77个，梳理出重点手续226项，涉及责任部门25个，在规定时限内完成手续办理187项，办结率达98.94%，有效提升项目手续办理的效率与质量。
探索招引项目全周期动态管理。制定提升招商引资质效办法，将招引项目纳入“三张清单”动态管理，优化项目落地流程，完善包靠服务机制。对重点在谈、签约、在建项目实行清单式管理，建立项目服务专组，提供“一对一”全流程帮办代办服务。建立“周调度—月通报—季考评”机制，通过“四不两直”方式开展现场核查，确保服务不空转。
提升数字智能监管水平。完善数据集成管理模式，集成审批、要素等12项功能模块，推动“一屏统览、一网通办”的智能化监管。联合大数据、审批、投促等部门，开发AI智能预审系统，实现审批时效从1个工作日压缩至3分钟，累计服务企业1200余家，减少申报材料补正次数3000余次，树立了县域智慧招引、数字审批新标杆。
在此机制下，2025年一批大项目、好项目选择昌邑、扎根昌邑。金风科技绿色甲醇及烯烃产业链项目的成功签约、数智化肉鸡屠宰深加工项目的迅速开工建设、海景智能光伏支架项目的建成投产等等，正是该机制系统性效能的生动印证。
立足新起点，昌邑市将以“三链协同”机制为基础，继续优化机制、拓展场景、深化服务，推动营商环境建设从流程优化迈向生态构建，以更精准的产业链招商、更智慧的数字化服务、更前瞻的要素配置，持续打造“投资昌邑”品牌，让一流营商环境真正成为高质量发展的持久动力。(通讯员:张平平 高玉杰)
责编： 张 琳 审核： 崔新德
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